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【lol比赛投注网站】湿地是人类生存和发展的资源报告,如森林、耕地和海洋。湿地生态系统具有提供水源、补充地下水、调节流量、防洪、护堤、清除和转换毒物、维持小气候等多种功能,被称为“地球肾脏”。

我省湿地面积占全省总面积的11.3%,占全国湿地总面积的22.67%。湿地生态环境非常脆弱,受人为因素的影响,影响湿地的可持续发展和利用。近年来我省采取了一系列湿地保护措施,但效果不好。保护高原湿地的立法刻不容缓。

最近,成人大学常任委员会通过了《青海省湿地保护条例》(以下简称《条例》),规定了湿地的计划和目录、湿地保护、监督管理、法律责任等。《条例》共6章,42个,内容全面,有针对性,可操作性强,为加强湿地保护,维护湿地生态功能及生物多样性,促进湿地资源可持续利用,推进生态文明建设提供法律保障。湿地定义的决定我省湿地有盐沼、泥炭地、沼泽化草地等沼泽湿地和湖泊湿地、河流湿地、库塘湿地。

根据我省湿地类型特点,常委会成员认为,《条例》中对湿地的定义需要更加严格和规范。我建议把湿地的定义统一起来。《条例》规定:本条例所称湿地是指自然或人工形成、全年或季节性适合积水、野生生物生存、具有较强生态功能、依法认定的潮湿地区。主要包括盐沼、泥炭地、沼泽等沼泽湿地和湖泊湿地、河流湿地、库塘湿地。

明确政府职责有很多湿地保护监督部门,因此要进一步理顺责任,明确关系。常设委员会成员建议修订《条例(草案)》第6条,增加建立综合协调机制的规定,并适当调整乡镇政府和村民委员会的职责。《条例》第7条规定:湿地保护工作实行综合协调、分部门实施的管理体制。

县级以上人民政府应加强对湿地保护工作的领导,建立湿地保护工作的综合协调机制。县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内湿地保护的组织、协调、指导和监督管理工作。

省人民政府林业主管部门所属的湿地管理机构负责全省湿地保护、协调、指导和监督管理的具体工作。县级以上人民政府发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房、城乡建设、农牧、水利、旅游等,在各自的职责范围内做好湿地保护工作。

乡民政府要做好湿地保护相关工作。村(木)民委员会要配合有关主管部门做好湿地保护工作。划分保护等级的我省湿地有盐沼、泥炭地、沼泽化草场、湖泊湿地、河流湿地、库塘湿地等。常任委员会成员建议湿地应根据重要性区分不同的保护水平。

《条例》第14条第1款规定:“湿地根据其重要性、生态功能等分为重要湿地和一般湿地。”第2段规定:“重要湿地包括国家重要湿地和省重要湿地,重要湿地以外的湿地是普通湿地。”编制保护计划要制定科学计划,才能长期有效地保护湿地。

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常任委员会成员建议,应进一步完善《条例(草案)》中湿地保护计划编制内容。《条例》第11条第1款规定:省人民政府林业主管部门应与发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、农牧、水利、旅游等部门一起编制全省湿地保护计划,并在省人民政府批准后实施组织。第二项规定:州、县级人民政府、林业主管部门应当会同有关部门,根据上级湿地保护计划编制本行政区域湿地保护计划,并在本级人民政府批准后报告组织实施情况。

第十三条规定:县级以上人民政府林业主管部门编制或调整湿地保护计划,应通过公示、座谈会、论证会等方式征求相关机关、专家、群众的意见。批准的湿地保护计划应当向社会公布。

明确设立保护区保护具备保护条件的湿地,《条例》依法设立湿地自然保护区保护。《条例》对没有建立自然保护区条件的湿地没有规定。常任委员会成员建议,建立湿地公园和湿地保护区也是湿地保护的重要形式。

建议省人民政府研究建立和管理湿地公园和湿地保护区的具体方法。《条例》第19条规定:无条件建立自然保护区的,可以按照国家及省有关规定建立湿地公园、湿地保护区、湿地多用途管理区等,实施保护。

湿地公园湿地保护区的建立和管理办法由省人民政府制定。部分面积小,生态功能弱,无法建立湿地公园和湿地园区湿地的部分常任委员会成员建议,应增加保护条款加以保护。

《条例》第20条规定:不设立自然保护区、湿地公园、湿地保护区的湿地,县级以上人民政府应根据湿地的实际情况,采取必要的政策、管理和技术措施,保持湿地的自然特征和生态特征,防止湿地生态功能退化。性行为常任委员会成员在《条例》中明确建议增加和完善关于湿地保护范围的禁止性行为规定。建议被采纳。

《条例》第31条第1款规定,禁止开垦、占用或擅自变更国际重要湿地、国家重要湿地名录和自然保护区内的自然湿地。《条例》第24条规定:湿地内:(1)擅自开垦、填埋、占据湿地或改变湿地用途;(2)擅自排放湿地或建设蓄水、排水设施,切断湿地与外围水系的联系。

(三)破坏野生动物重要繁殖地及栖息地、破坏鱼类等水生生物移动通道、以灭绝性方式捕捉鱼类及其他水生生物。(4)擅自采砂、采石、取土、采集泥炭、除草。(5)擅自狩猎,采集受国家和省重点保护的野生动物,捡或破坏鸟卵。(6)向湿地投放有毒有害物质,倾倒固体废物,排放污水。

(7)擅自新建建筑物和建筑物等的规定。建立补偿机制湿地生态补偿机制是湿地保护工作中的重要制度。常任委员会成员建议,应在《条例》作出相应规定。《条例》第26条第1款规定,县级以上人民政府应逐步建立健全湿地生态效果补偿制度。

第二项规定:依法占有湿地、利用湿地资源的人,根据谁保护、谁得到补偿、谁得到补偿的原则,建立补偿机制。第三项规定:湿地保护对湿地所有者或经营者合法权益造成的损失,应按照相关规定赔偿。明确政府监督责任,加强对湿地保护工作的监督管理,是确保湿地保护工作落到实处的重要环节。常任委员会委员建议,县级以上人民政府应进一步加强湿地保护中的指导和监督检查。

《条例》第27条规定:县级以上人民政府应定期监督检查湿地保护计划的实施情况,指导有关部门做好湿地保护工作。(原标题:青海立法保护高原湿地建设补偿机制政府责任明确) (编辑:SN009) [看新闻,IPAD迷你胜利]:lol比赛投注网站。

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